L’actualité nous le rappelle cruellement : il y a quelques jours, le maire de Villeneuve-de-Marc, Gilles Dussault, a été grièvement agressé à l’arme blanche dans sa commune de l’Isère. Hospitalisé en urgence absolue, ce drame illustre la vulnérabilité des élus face à des violences toujours plus extrêmes. Pour beaucoup, servir la République suscite désormais plus d’angoisses que d’élan. Menaces, injures, agressions, cyberharcèlement, dégradations : les atteintes se multiplient, se banalisent, s’aggravent.
Le constat est alarmant. Les chiffres parlent d’eux-mêmes, mais la réalité humaine est plus brutale encore. Maires qui démissionnent, candidats qui renoncent, citoyens qui se détournent. Parmi les premières à reculer : les femmes, déjà minoritaires, confrontées au sexisme, aux menaces, à l’isolement. L’engagement devient un risque, le courage une solitude. Et la démocratie locale, un espace menacé.
Dans ce contexte, il faut alerter, mais surtout rassembler et agir. Loin des postures et clivages, cette tribune est un appel à un sursaut républicain collectif. La protection des élus ne doit pas être partisane, mais un pacte national, car c’est la solidité même de notre République qui est en jeu.
Les violences sont multiples. Le rapport du Centre d’analyse et de lutte contre les atteintes aux élus (CALAE) en recense plus de 2 500 en 2024. Les agressions physiques augmentent, le cyberharcèlement explose et les violences sexistes progressent dangereusement.
Ce que je vis depuis plus de dix ans en tant qu’élue à Bondy en est un exemple. Menacée de mort à plusieurs reprises, j’ai vu ma voiture vandalisée à cinq reprises, reçu des messages de haine, déposé des plaintes… restées sans suite. Plus grave encore : j’ai dû affronter tout cela seule.
Plus de 2 500 violences recensées en 2024 selon le rapport du CALAE
Et pourtant, les annonces gouvernementales ont été nombreuses. Depuis 2023, un plan national contre les violences aux élus a été lancé. Boutons d’alerte, référents policiers, protection fonctionnelle : sur le papier, les intentions sont là. Mais sur le terrain, les élus attendent encore. Mise en œuvre inégale, information lacunaire, coordination défaillante. Je suis, à ce jour, la seule élue en Seine-Saint-Denis à en avoir bénéficié, preuve de son application parcellaire. Pire, certains doivent affronter à la fois les menaces et la froideur de leurs collègues.
Dans plusieurs territoires, les clivages politiques l’emportent sur la solidarité républicaine. Faire bloc face à l’intimidation devrait être un réflexe, mais reste trop souvent une variable politicienne. On détourne le regard, on banalise. Lorsqu’un élu est attaqué, c’est toute la démocratie locale qui vacille. Pas de République sans élus protégés et respectés.
Aucun parcours ne prépare aujourd’hui les élus aux tensions, conflits et risques
Face à cette situation, il faut aller plus loin. Réagir ne suffit pas, il faut anticiper, et cela commence par la formation. Aucun parcours ne prépare aujourd’hui les élus aux tensions, conflits et risques : c’est une faille majeure. Dès leur prise de mandat, ils devraient être formés à la gestion de crise, à la posture face à une agression et à la détection des signaux faibles. La prévention du cyberharcèlement, nourri par des outils produisant des contenus mensongers ou dégradants, doit faire partie de ce socle commun.
Au-delà de la formation, chaque collectivité doit instaurer un protocole d’alerte clair, activable immédiatement. Ce n’est plus une option mais une urgence démocratique. Dès le 1er septembre 2025, un plan national de vigilance doit être déployé : sécurisation des permanences, vigilance lors des déplacements, appui psychologique et logistique. Nous ne pouvons pas laisser la prochaine campagne se dérouler sous la peur.
Cela suppose aussi des décisions concrètes, applicables immédiatement : que chaque mairie instaure un protocole d’alerte, que les formations soient mieux connues et accessibles, que le bouton d’urgence soit généralisé, que les sanctions soient renforcées, notamment pour le cyberharcèlement ou la récidive, qu’un guichet unique d’accompagnement soit ouvert à tous les élus menacés. Et surtout, qu’aucune plainte ne soit plus jamais classée sans suite sans justification claire et notifiée. Une plainte classée ne doit pas être une plainte oubliée.
Enfin, pour donner lisibilité, transparence et courage à ceux qui veulent encore s’engager, la tenue d’une conférence nationale avant fin 2025 est indispensable. Alors que 2 501 atteintes ont été recensées cette année, dont 250 physiques, que les maires concentrent 64 % des agressions, et que 30 à 40 actes sont commis chaque semaine selon le ministère de l’Intérieur, ce rendez-vous devra dresser un bilan sincère, partager les bonnes pratiques et identifier les failles restantes. Des grandes villes aux Outre-mer, les élus sont ciblés. À l’approche des municipales 2026, les tensions pourraient s’intensifier. Cette perspective nourrit une inquiétude réelle, partagée sur tout le territoire. Cette conférence doit envoyer un signal clair aux élus et aux futurs candidats : la République est là. Elle veille. Elle protège.
Protéger les élus, c’est protéger la démocratie. Quand un élu est menacé, c’est la République qu’on attaque. Si les élus ne sont pas protégés, ils ne peuvent plus protéger la population. Ce climat de peur isole les élus, freine les vocations notamment celles des femmes, des jeunes, des citoyens qui hésitent déjà à franchir le pas et fragilise le socle même de notre démocratie locale.
Protéger les élus, c’est protéger la démocratie
Cette tribune est un appel. Un appel à la mobilisation, à l’unité, au courage. Un appel à sortir du silence et à faire front, ensemble, contre la banalisation de la violence politique. La République mérite mieux. Elle mérite que ceux qui la servent soient entendus, épaulés, protégés. Il en va de notre démocratie. Il en va de notre avenir commun.
Les cosignataires, par ordre alphabétique :
- Sonia BAKHTI-ALOUT, adjointe au maire de Bondy, déléguée départementale Horizons de la Seine-Saint-Denis
- Laurent BONNATERRE, maire de Caudebec, conseiller régional, référent Normandie Horizons
- Pierre-Yves BOURNAZEL, conseiller de Paris, secrétaire général délégué aux élections, ancien député
- Delphine BURKLI, maire du 9ᵉ arrondissement de Paris et conseillère de Paris-Île de France
- Franck DHERSIN, sénateur du Nord et Conseiller régional des Hauts-de-France
- Jean-Michel FAUVERGUE, ancien chef du RAID – police nationale, député de Seine-et-Marne (2017-2022)
- Abdoulaye KANTÉ, policier, auteur du livre Policier, enfant de la République (Éditions Fayard)
- Loïc KERVRAN, député du Cher et secrétaire national Horizons
- Yassin LAMAOUI, conseiller en diplomatie économique et stratégique d’influence, spécialiste des relations euro-africaines
- Arnaud PERICARD, maire de Saint-Germain-en-Laye, référent régional Île-de-France, porte-parole du parti Horizons
- Frédéric VALLETOUX, député de Seine-et-Marne, président de la commission des affaires sociales, ancien ministre
- David VERRON, maire et conseiller départemental de la Nièvre, délégué départemental Horizons Nièvre
Protéger nos Élus avec CDCL
Dans le contexte actuel marqué par des agressions envers nos élus locaux, l’Association CDCL (Carrefour des Collectivités Locales) se positionne en rempart essentiel pour assurer la sécurité et le bien-être de ceux qui œuvrent pour notre communauté.
Créée en 1998, CDCL a évolué au-delà de sa mission initiale de soutien aux petites municipalités pour devenir un acteur central dans la protection des élus. Son engagement ne se limite pas uniquement à la valorisation du patrimoine et à la formation des élus, mais s’étend également à la mise en place d’un dispositif de protection complet, répondant aux défis actuels.
Sous la direction éclairée de l’ancien Maire de Linas en Essonne, CDCL a élaboré un dispositif proactif. Celui-ci englobe des formations approfondies, des conseils juridiques spécialisés, et une assistance réactive en cas d’agression. L’association est habilitée au titre de la LOI n° 2023-23 du 24 janvier 2023, lui permettant de se constituer partie civile pour soutenir pleinement, au pénal, une personne investie d’un mandat électif public victime d’agression.
Forte de son enregistrement au Journal Officiel sous le numéro W913008769 et du SIRET 92326341200010, CDCL a son siège au 3 Boulevard de Sébastopol, Étage 6, 75001 Paris. Elle incarne une communauté engagée, dédiée à donner aux élus les moyens de leur mission tout en préservant la spécificité française d’une classe d’élus locaux issue du peuple, apolitique et non professionnelle.
Pour de plus amples informations sur le dispositif de protection des élus et les actions de CDCL, nous vous invitons à consulter leur site web.
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