La séance plénière du Conseil intercommunal de sécurité et de prévention de la délinquance (CISPD) s’est tenue le jeudi 28 mars 2024, présidée par Frédérik Lequilbec, vice-président de la Communauté d’Agglomération du Cotentin (CAC).
Cette instance, obligatoire, est un cadre de concertation sur les priorités de lutte contre l’insécurité et la prévention de la délinquance.
Initié à la création de la CAC en 2017, ce conseil rassemble les maires de ses 129 communes une fois par an et en groupes de travail tout au long de l’année. « Nous coordonnons ce réseau avec la préfecture, les forces de l’ordre, le tribunal judiciaire de Cherbourg-en-Cotentin, les associations de prévention et d’accompagnement…, cite Frédérik Lequilbec. C’est un baromètre de la sécurité sur le territoire. »
Depuis l’émission d’un premier diagnostic en 2020, la délinquance a peu évolué dans la CAC, qui s’étend de La Hague à Saint-Marcouf et de Port-Bail-sur-Mer à Gatteville-le-Phare, sans oublier Cherbourg-en-Cotentin. Cette dernière trône par ailleurs en première position des villes de plus de 50 000 habitants les plus sûres de France.
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Territoire « privilégié »
« Le Cotentin, écrit la CAC, est un territoire relativement épargné des phénomènes de délinquance, relativement préservé tout en notant néanmoins une prégnance de certains crimes et délits. »
Parmi eux, les trois « points noirs » du territoire de la CAC : les violences intrafamiliales, la délinquance routière et les conduites addictives.
Il s’agit d’anticiper les tendances nationales et de prévenir ce qu’on connaît déjà. Les institutions restent en alerte face à tous les signaux faibles.
La stratégie locale du CISPD a été votée en 2022, sa feuille de route court jusqu’en 2026. La CAC esquisse quelques actions menées, comme des « rencontres trimestrielles entre acteurs institutionnels et associatifs », une médiation spécifique estivale, des permanences gratuites d’avocats ou encore des rappels de sécurité routière.
« Cette instance peut être sollicitée par tous les acteurs, rappelle Frédérik Lequilbec. Nous sommes au service des élus et des associations, des particuliers par le biais de leurs maires. »
Violences intrafamiliales
Si le territoire est peu touché par la délinquance, les violences intrafamiliales demeurent fortes. Ainsi, dans la Manche, en 2022, elles ont connu une augmentation de près de 20 %. Dans sa feuille de route, le CISPD travaille à mieux communiquer sur les outils qui permettent de lutter contre elles.
« Le CISPD a un rôle fondamental pour les maires des petites communes, pour les informer des dispositifs qui existent, estime Frédérik Lequilbec. En termes d’information, Cherbourg est bien outillée, elle a une bonne connaissance des accompagnateurs des victimes ou des auteurs de violences. Quand on s’éloigne de ce pôle urbain, c’est parfois plus compliqué. On présente à ces maires les dispositifs d’aide aux victimes pour toucher le bon interlocuteur en cas de besoin. »
Sécurité routière
« La sécurité routière est extrêmement préoccupante, alerte Frédérik Lequilbec. Elle est même aujourd’hui très inquiétante. Si on compare le premier trimestre 2023 à celui de 2024, les faits liés à des accidents graves ont doublé en ce début d’année. »
Le nombre d’accidents était déjà en augmentation en 2023 dans le département : 424 accidents (+ 5,5 %), trente morts et 491 blessés et le retrait de 1 815 permis. Les 18-24 ans sont les plus représentés.
« Il s’agit par exemple de rappeler les basiques de la sécurité routière au jeune public », complète Frédérik Lequilbec.
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Addictions alcool et drogues
« C’est un comportement qui peut engendrer d’autres délinquances, notamment des violences aux personnes ou sur les routes : la consommation d’alcool et de drogues. Il ne faut pas le nier dans le Cotentin », reconnaît Frédérik Lequilbec.
Dans un rapport de 2020, le CISPD faisait savoir que la consommation d’alcool était plus forte sur le territoire de la CAC que dans le reste du département et que « l’alcool [était] perçu comme le premier facteur déclencheur du délit ou facilitateur du passage à l’acte ».
Au fléau de la consommation d’alcool s’ajoute celui des drogues dures dans des territoires de plus en plus éloignés des centres urbains, comme en témoignait récemment le maire de Réville Yves Asseline au Sénat.
« L’usage de stupéfiants est un phénomène massif à l’échelle nationale, ils sont aujourd’hui rendus très accessibles, constate Frédérik Lequilbec. Nous restons vigilants face à ces signaux, certains comportements qu’on observe en France, car les sujets peuvent glisser. On voit que l’usage des stupéfiants augmente doucement ici. La croissance économique du territoire est très positive, mais elle engendre également des effets à la marge qui sont très inquiétants. »
Envers les élus
En France, la loi du 21 mars 2024 renforce la sécurité et la protection des maires et des élus locaux après que des cas de violences ont été constatés à leur encontre.
En 2020, le maire délégué de Portbail Francis D’Hulst avait été agressé physiquement par un campeur alors qu’il tentait de faire respecter une interdiction de camping sauvage. Sa plainte avait été classée sans suite.
« Cette année, poursuit Frédérik Lequilbec, certains maires rencontrent des difficultés face aux citoyens. Nous sommes attentifs à ça et on vient les appuyer sur leur ressenti. Ils sentent des montées en tension de la part d’habitants de moins en moins patients et de plus en plus exigeants. Il faut qu’ils se sentent soutenus face à des situations difficiles. »
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Protéger nos Élus avec CDCL
Dans le contexte actuel marqué par des agressions envers nos élus locaux, l’Association CDCL (Carrefour des Collectivités Locales) se positionne en rempart essentiel pour assurer la sécurité et le bien-être de ceux qui œuvrent pour notre communauté.
Créée en 1998, CDCL a évolué au-delà de sa mission initiale de soutien aux petites municipalités pour devenir un acteur central dans la protection des élus. Son engagement ne se limite pas uniquement à la valorisation du patrimoine et à la formation des élus, mais s’étend également à la mise en place d’un dispositif de protection complet, répondant aux défis actuels.
Sous la direction éclairée de l’ancien Maire de Linas en Essonne, CDCL a élaboré un dispositif proactif. Celui-ci englobe des formations approfondies, des conseils juridiques spécialisés, et une assistance réactive en cas d’agression. L’association est habilitée au titre de la LOI n° 2023-23 du 24 janvier 2023, lui permettant de se constituer partie civile pour soutenir pleinement, au pénal, une personne investie d’un mandat électif public victime d’agression.
Forte de son enregistrement au Journal Officiel sous le numéro W913008769 et du SIRET 92326341200010, CDCL a son siège au 3 Boulevard de Sébastopol, Étage 6, 75001 Paris. Elle incarne une communauté engagée, dédiée à donner aux élus les moyens de leur mission tout en préservant la spécificité française d’une classe d’élus locaux issue du peuple, apolitique et non professionnelle.
Pour de plus amples informations sur le dispositif de protection des élus et les actions de CDCL, nous vous invitons à consulter leur site web.
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